新的一周开始，区府班子会正在召开。
“直接损失二点一亿，间接损失五点九亿，整整八个亿呀，天灾还是人祸？”区长施予民环视众人，沉声发问。
面对区长审视的目光，几乎所有人都选择了低头回避。
“谁来说说？”施予民目光缓缓移动，最终落在农业、水利主管区长头上。
注意到区长在盯着自己，周副区长只得抬起头来，干咳两声后，说了话：“临近秋分时节，下这么大的雨实属罕见，我在当地是第一次遇上，相信大家应该都差不多。在这次洪涝自然灾害中，全区农业遭受了巨大损失，令人十分心痛，我等是感同身受呀。灾情发生后，区委区府带领……”
一直等到周副区长说完，施予民再次追问：“天灾还是人祸？”
“天灾。”周副区长尽管心中忐忑，但回复的很是肯定。
“谁再说说？”
“我来说吧。”唯一的女性申副区长接了茬，“这次洪灾实属罕见，可以说防不胜防，但又有防可守。正是由于严格落实‘五检六巡’制度，在此次洪灾中，全区中小学、幼儿园没有发生一例伤亡事故，没有一间校舍倒塌，没有一所学校发生倒灌，这个成绩非常了不得。这既是……”
在讲了一大通之后，申副区长给出这样的总结，“这次洪涝主要是天灾。”
听到申副区长的结论，立即有人投以异样的目光，但也仅是匆匆一瞥便又快速收回。
随即其他副职没等区长再点，而是主动汇报起了分管工作，基本形式都差不多。首先都是强调这次洪涝罕见，随即讲说分管范围所做工作，接着表示有区委区府坚强正确领导，最后也都会回答“区长之问”。
施予民微微一笑：“大家都很谦虚呀，问题回答的很有艺术性。”
“那我不妨讲的直白一些，这次洪涝是天灾，但灾情主要是人祸。”
听到这样的论断，人们全都望向施予民，因为这个论断太重了，有人甚至觉得这是在否定整个抗洪成果。但也有人并不震惊，毕竟自己也变相表明了类似意思，只是没讲出“人祸”二字而已。
此时的施予民哪还有半丝笑容？脸上都快阴出雨来了。
“有人可能觉的我在危言耸听，但我却自认讲的很中肯，甚至还略有含蓄。同样都是大暴雨，同样都发了大水，为什么有的地方灾情就轻的多，为什么有的行业灾情就无比的重？”施予民说到这里，再次发问，“灾情最重的是哪个产业？”
周副区长立即接话：“农业最重。历来凡是大暴雨、发洪水，农业都首当其冲呀。”
“大自然灾害往往对农业摧残最烈，这次也不例外。”施予民说到这里，语气一转，“可为什么有的镇损失就小的多？比如油松镇，那里的雨量在各镇中可是排第二的。”
还不是罗程提前通气了？周副区长心里这么想，但却没敢把这传言讲出去。
故意给出一定消化时间后，施予民接着说：“油松镇我去看了，之所以损失这么小，主要是防洪工作做的好，无论水库、泄洪坝、泄洪渠都维护的不错，镇里真当回事了。别的不细说，就说泄洪渠吧，人家那里都是洪水新聚集的杂物，而好多镇里却是老存货。本来就不深的渠里，石子、杂物提前早已堆了多半，洪水来了怎么走？不流农田里还流哪？不冲房屋冲什么？”
“有人可能要说油松镇听到什么消息了，但那些防洪工作是能三五天突击出来的吗？再有大柳镇，人家又有什么消息了？虽然那里雨量相对稍小一些，但防护工作到位，损失也的确很少。再来说说所谓的消息，那只是个大概预测，而且听说的不止油松镇，好多地方也听说了呀。周副区长，你应该也听说了吧？”
当然听说了。但周副区长却不能那么讲，而是忙不迭地摇头：“没听说？什么预测消息？”
施予民“哦”了一声：“看来农业、水务出问题不是偶然呀，你们这信息通道太不通畅了，另外周副区长的记性也不大好。”
周副区长老脸一红，但还得打马虎眼：“确实，确实需要改进。”
“为什么我要说洪涝是天灾，灾情是人祸呢？”施予民又拉回了主题，“这次降水全区暴雨站点三个，大暴雨站点十个，特大暴雨站点两个，平均降水量二百四十七毫米，最大降水量二百八十七毫米，是2066年大灾后的降水之最。即使在大灾前，也仅是2043年超过二百五十毫米，三百毫米降雨得是一百年前了，这次洪涝绝对是天灾。”
“说灾情是人祸并非空穴来风，同样的大暴雨，但镇与镇灾情却区别巨大，这就很说明问题了。另外，相关部门在检查水利设施安全时明确强调抗洪防灾，你们注意没，又是如何应对的？农业、水务都由你分管，农业怎么就没引以为戒？反倒是跟着起劲哄哄‘外行局长’呢？”
“我真的不清楚，以后多注意。”周副区长脸上红一阵白一阵，额头还出现了汗粒。
“那这又是怎么回事？上面可有你签字的。”施予民说着，在文件袋里拿出一页纸张来，读着上面标题，“关于对应急管理局主要负责人干扰水务工作的……”
周副区长赶忙接了话：“那是当时于江河不了解情况，误信了一面之词，我也忙的没细看。现在他们又递上了新的文件，还没来得及报给区长呢。”
说话间，周副区长拿着几页纸张，
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